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“小伙子,这是点小意思,你就帮个忙,给我们按最低标准开张票吧!”今年9月8日凌晨,在江西昌金高速公路新余收费管理所收费岗亭,一位超载货车的司机边说边把一沓厚厚的钱(约为4000元)放在收费员邓思平的面前。邓思平毫不犹豫地拒绝了车主的要求并严格按规章制度进行了处理。
今年8月至10月,一场历时近3个月的基层所站作风集中整顿活动在江西省交通系统全面展开。江西省交通厅把基层所站作风整顿作为打造和谐交通、构建和谐社会的突破口来抓。江西省交通厅党委书记程受锭说:“开展基层所站作风整顿,是构建和谐平安交通的内在要求,是保障交通发展的必要措施,是加强基层自身建设的治本之策。”
作风整顿动真格
据统计,列入此次作风整顿范围的江西省交通厅直属基层单位有收费所站、路政、养护、监控、海事、治超等16个类型,共计388个单位、6779人,占厅管辖单位总人数的44.8%;有基层党支部164个,共计党员1539人,占厅直单位党员总数的45.7%。
江西省交通厅成立了基层所站作风整顿工作领导小组,制定出详细的实施方案,提出了“咬住目标、认真组织、突出重点、整体推进”的总体要求,采取基层单位自查、主管单位督察和整改建制的方法,保证各项工作有条不紊进行。江西省交通厅纪委组织调研,理出了基层单位7个方面的问题,并组成督导组对整顿的每一个环节认真审查把关。在不到3个月的时间里,各级督导组深入基层检查指导达700多次。江西省交通厅作风整顿领导小组办公室还采取不定地点和时间、“一竿子插到底”的方法,到有代表性的基层单位督察,通报各单位的工作进展情况和重点问题,确保此次作风整顿工作不走过场。
记者在采访中了解到,江西省交通厅各级纪委监察部门还畅通监督渠道,公布监督举报电话,做到来电必复、有信必阅、有访必接。作风整顿期间,共受理举报电话、信访、来访60多次。
长效机制是关键
解决基层所站作风问题,关键是要从制度上入手。在作风整顿中,江西省交通厅从工作机制上找缺陷,从监督措施上找不足,督促各单位把整改融于日常工作和各项制度建设之中。按照这一思路,吉安市稽征分局、九江市稽征分局、新余市稽征分局、江西省高等级公路管理局、南昌市地方海事处等单位完善了制度建设。制度的优化与完善,成为此次所站整顿的重头戏。
财务是基层所站管理工作的重点。借作风整顿的机会,江西省交通厅积极探索基层所站财务管理新模式,组织开展了集中核算报账试点。新余市稽征分局等实行财务远程监控集中审核报账制,所有支出都通过分局一个账户进出,进行统一核算,既提高了资金使用效益,又优化了预算执行环境。
据初步统计,在此次作风整顿过程中,有关单位健全完善了1200多项相关制度、规定,基层所站作风建设长效机制初步形成。
整顿带来新气象
作风整顿让基层所站的面貌发生了可喜的变化,尤其是服务水平的提高。据了解,在这次作风整顿活动中,各基层所站结合实际普遍开展了形式多样的文明微笑服务,出台种种便民措施,让群众从点滴小事中感受交通人的热忱。有的收费员在雨天对车主道一声“雨天路滑,请慢行”,使人备感亲切;有的稽征所站通过提供一站式服务,为车主提供更加人性化的服务。万安县航道段根据群众反映及时清理碍航物6处,树立了“窗口单位”的良好形象;南昌市地方海事处多名执法人员在执行公务时见义勇为,受到社会各界广泛赞誉。
总结此次作风整顿工作取得的成效,江西省交通厅厅长蒲日新认为有七大方面:一是基层党支部凝聚力、战斗力得到增强,二是基层班子成员的形象得到改善,三是干部职工思想道德素质得到提高,四是工作作风得到改进,五是执法执收行为进一步规范,六是财务管理更加严格,七是基层作风建设的制度体系初步形成。这为今后加强基层所站建设积累了有效经验,奠定了坚实基础。
基层所站作风整顿带来江西交通整体形象的提升。在江西行风政风热线接听活动中,一位热心的听众由衷地称赞:“省交通厅转变作风、为民谋利,实实在在啊!”
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