如何使城市低保工作实现在动态管理下的应保尽保、应退尽退？今年来，安福县在开展城市低保工作当中，积极探索，建立了完善的低保对象评定、申报运作、动态管理、监督管理、资金管理五个机制，有力地提高了低保工作质量，使该县城市低保工作呈现对象能进能出、补差升降自如的良好局面。今年1月至7月，该县城乡低保办接受群众信访10件，与去年同期相比下降了85%。
　　 该县把完善低保对象评定机制、统一低保“门槛”作为工作的切入点，制定出台了《安福县城市低保对象家庭收入评估意见》，结合当地实际，将家庭经济收入核定的内容项目进行了逐一的细化与量化，对证明材料获取及其效力也进行了界定；同时，居委会、乡镇、县三级成立了低保工作评议、复议、评审机构，对每个月低保新增、取消及调整情况分别召开低保例会进行评议，较好地统一了低保“门槛”。在具体的申报审批当中，县城乡低保办“关卡”转移，建立了居委会、乡镇、县“三级入户调查、三级评议、三榜公布、三级监督”的申报运作机制，统一了是否符合低保条件的衡量“尺度”。并明确规定，经调查、评议、公布，对符合低保条件的对象，逐级上报审批；不符合条件的，要求在10日内做好政策解释，并一一地予以书面回函，说明理由。今年1月7月，全县共受理群众的申报347人次，207户443人纳入了保障；对140户不符合低保条件的申请对象分别予以了书面回函。
　　 在统一低保“门槛”、实现应保尽保的同时，该县强化了低保动态管理，切实畅通了低保走出“渠道”。一是坚持开展了半年、年审工作；二是积极推行了低保对象月签到汇报制度；三是县实行了季度检查，乡镇实行了月检查，居委会进行了随时入户核查制度。通过开展半年审、年审、月签到汇报和检查核查制度，全面准确地掌握低保对象家庭经济收入和基本生活状况，并严格按照《安福县城市低保对象家庭收入评估意见》进行重新评估、评定，将不符合低保条件的保障对象及时予以清退，使低保工作实现应退尽退、补助标准能升能降。截止目前，全县共有111户227人退出了低保，对34户71人的月补差金额进行了调整。
　　与此同时，该县还把加强对低保工作的监督、资金管理作为一个重点。积极完善了公开监督制度，全县统一制作悬挂了《安福县城市低保政策公示栏》，将城市低保工作对象、申报条件、办理程序等政策规定要求全部上墙；县、乡镇、居委会三级还聘请了150名人大代表、政协委员、老党员、老干部和社会知名人士为城市低保社会监督员；建立了低保信访举报受理制度，县、乡镇、居委会三级统一设立了举报信箱和公布了投诉电话，对群众的举报投诉，随时派员入户调查，并将调查处理意见反馈给举报投诉人。今年来，共受理群众投诉举报4人次，经调查核实取消不符合条件的保障对象6户17人。同时加强了对低保资金的管理，县财政建立了低保金专户，县城乡低保办建立了低保金支付专户；县财政按照县城乡低保办的用款计划做到了提前拨付，县城乡低保办按月足额安排，并与银行签订了代发低保金协议，全面推行社会化发放，使低保资金的管理发放形成了封闭运行、“直达”高效的运作机制；今年1月至7月，全县共发放了低保资金51132人次306.12万元。
( 安福县城乡低保办毛泽善)