流浪乞讨人员处于社会的边缘和底层，加强对他们的救助与管理，既是以人为本的具体体现，也是构建和谐社会的重要内容。崇义全县总面积2206平方公里，常住人口19.8万，流动人口3万左右。近年来，该县认真贯彻国务院《城市流浪乞讨人员救助管理办法》，在推进救助管理社会化、救助服务多样化的同时，探索了一些相对完善的救助方式和以机制为保障、以安置为重点的救助管理办法。

        一、当前存在的问题

        1、甄别难,真实资料问不到。很多受助人员不愿意提供有效证件，对老年人、未成年人的处理更是救助站目前极为头痛的难题。许多人家里没电话或不愿意提供电话号码，加上大多数人居住偏僻山区，交通不便，不能及时核实求助人员的基本情况，给处理工作带来困难。

        2、引导难,大小事情都要救助。社会上包括有很多执法部门的执勤人员对救助的理解不透彻，认为救助站的救助是对一切困难群众的救助，因而将大量不属于救助范畴的人错误地指引、告知或护送到救助站，使遭遇各种困难的人员都要求救助站为其解决困难，有的救助人员甚至提出一些不合理的要求，给救助工作人员带来很大压力。

        3、执行难,救助实施办法不够完善。在救助工作中通常会遇到一些以职业乞讨为生的流浪乞讨人员，身上穿名牌衣服、脚上穿名牌鞋的也要求给予救助。这些人主要是钻法律空子，开口就说没钱要救助站给予救助，不救助就闹事，有的甚至还动手打救助工作人员。

        二、当前我县具体做法是：为了有效控制职业性流浪乞讨人员从事骗取救助的活动，根据平时掌握的情况，我们把原来的货币化救助转变为物质化救助。

        1、吃饭问题。在离车站附近的饭店设立定点餐馆，救助站统一制作救助餐票、价位。求助人员凭救助站发放的救助餐票到定点餐馆凭票用餐，定点餐馆每月凭票到救助站结帐。

        2、食宿问题。在汽车站边上定点了一家环境卫生相对好的旅馆作为救助点，求助人员凭救助站发放的住宿票可直接到定点旅馆解决住宿。

        3、乘车问题。为防止职业性流浪乞讨人员退票换现金，救助站同县汽车站协商以发放救助车票来控制解决那些骗取救助的职业性乞讨人员，车站凭救助站统一制作的车票凭证给予求助人员乘车。

        4、医疗问题。救助站定点在县人民医院设了对流浪乞讨人员的大病医疗救助，凡是流浪乞讨人员在本辖区内得了重病，救助站立即通知县医院120给予救治。