2006年8月份以来，上饶县花厅镇投入20万元，在全镇推开村落社区建设，将92个传统的自然村落逐步改造为28个新型的村落社区。

        破解领头人、资金、设施三大难题。选举“思想觉悟高，有奉献精神，有充足的空余时间和一定的经济来源，有一定的群众基础和组织协调能力”的人为“领头羊”；采取“群众筹集一点、社会捐助一点、镇村资助一点”的方法积极筹措资金，并定期公开资金的使用情况；利用老祠堂、教学网点调整和村委会撤并遗留的房屋以及农户的闲置房解决社区场地，利用村委会老办公桌椅解决办公用品。

        注重四项工作。一是注重宣传，召开村民小组长、党员、村民会议宣传社区建设的重要性；二是注重选举，把品德好、群众威望高、乐于奉献的“五老”和农村优秀青年志愿者选为协会会长、副会长、理事；三是注重培训，每半年举行一次社区协会会长、副会长、理事培训班；四是注重建章立制，每个社区建立起职责、为民办事的13项规章制度，使社区管理逐步规范化、制度化。

        经过几个月的努力，目前，全镇社区群众筹集资金近百万元，拓宽改造村、组道26.95公里，清理路障9万立方米，疏通灌溉渠道31620米，帮工帮扶劳力21670个，积极化解矛盾纠纷42起。有效地促进了各村、邻里的和睦相处，维护了社会稳定，推进了新农村建设。