为使城市低保工作更加科学、合理、规范，真正成为保障城市贫困居民基本生活的一道安全防线，浮梁县多管齐下，对低保工作实施动态管理，取得了明显效果，基本上做到了应保尽保，受到上级好评，两次被评为全省城市低保工作先进县，为浮梁的和谐发展助了一臂之力。

        目标：应保尽保

        众所周知，低保金数额虽然不大，但对困难群众而言，却是保障基本生活的“救命钱”。浮梁县对这笔“救命钱”非常重视，做到了“两个确保”：一是将城镇低保配套资金90万元列入财政预算，并确保到位；二是从去年10月份起，该县城区居民最低生活保障标准由原来的每月140元调整为每月160元，人均补差达75.2元。同时，低保金通过银行进行社会化发放，通过专户直接拨到银行储蓄专柜，封闭运行，直接发放到低保对象帐户上，做到了高效、安全、及时发放。

        在资金到位的同时，该县在应保尽保上狠下功夫，力争使符合条件的困难群众都享受到党和政府的温暖。该县城区特困群众主要分布在三个垦殖场和乐平矿务局所属仙槎、沿沟、涌山三大国矿及大洲瓷土矿。随着经济体制改革的深入，部分企业因资源枯竭而破产，职工下岗失业在家，无田地、无经济来源，缺少生产资料和谋生技能，完全靠打零工和种茶为生，生活十分艰苦。乐平矿务局涌山煤矿诸粟梅的丈夫病逝，两个儿子患有精神病，自己无一技之长，又无田地，天天还要呆在家里照顾两个儿子，生活十分困难。该县低保办调查了解情况后，及时调整她家的低保金，最终使全家3人都全额享受低保，基本保障了她家的正常生活。据统计，截至2006年12月底，浮梁县已保对象3588户、6572人，占全县非农人口总数的9.4%。

        手段：动态管理

        城市低保对象中，很大一部分是下岗、失业的困难职工，这些职工下岗后是否有生活费领取、领多少？是否参加了养老保险和医疗保险？这一切只有通过与相关部门取得联系，加强协调，才能够了解和掌握这些信息，取得动态管理的第一手资料。该县低保办通过社保部门了解到，县供销系统下岗职工李永金、王金姣已于2006年9月开始在社保局领取退体金，便及时取消了他们的低保，把这份待遇让给了那些更需要关心的人。

        在乐平矿务局的协助下，去年10月，该县低保办对其下属破产的仙槎、沿沟、涌山等企业中未纳入社保的大集体退休职工低保情况进行清理整顿，取消了11名不符合条件者的低保待遇，做到了应退尽退。同时，在乡镇、厂矿等的协助下，浮梁县加强了人户分离对象的管理。对陪子女读书的、举家迁出户籍所在地的人以及外出务工的低保对象进行调查摸底，因家庭收入无法核定和掌握的，要求他们将户口迁往现居住地重新申请低保。

        机制：阳光作业

        有效的监督机制是确保城市低保资金高效安全运行的一项重要措施。为此，浮梁县建立了三项制度：一是城市低保义务监督员制度；二是坚持城市低保公开制度；三是设立城市低保举报箱，公开举报电话，接受群众监督。

        在工作中，该县进一步完善低保民主评议制度和义务监督员制度。各乡镇村（居）委会和相关单位，将民主评议和低保对象的审核结合起来，对低保对象家庭情况进行调查和客观公正的评议，做到不漏一户。社区通过评议小组每季度对低保对象评议一次，乡镇、厂矿工作人员定期检查，县低保办随机排查。对不符合低保条件的及时办理退保手续，对因物价上涨等因素造成低保金不能保障其基本生活的家庭及时调整保障金，生活水平改善时适时调低或停发保障金。原鹅湖镇供销社职工张某，下岗后生活十分困难，自己开了一家小百货店度日，2000年享受了低保。后来，县低保办工作人员入户调查了解到，通过再就业，他家近几年生活得到了改善，家里买了汽车，低保办按政策及时取消了他的低保待遇。据统计，去年该县共先后取消低保对象318户、535人，无一人有意见，共调整3500户、6442人。由于在工作中坚持原则，做到了公平、公正、公开，浮梁县的城市低保工作深受广大人民群众的肯定和支持。几年来，该县未发生过一起因低保工作不到位而上访的事件。