"94%村民赞成"罢免村委会主任，却遭到所在镇的阻拦，罢免"搁浅"。罢免不合格村干部为何这么难？难就难在——

        据报载，海南省儋州市军屯村“94%村民赞成”罢免村委会主任，却因镇政府从中作梗而“搁浅”。从相关报道看，罢免村干部干部难，难就难在所在的那大镇滥用权力、干预民主、压制民意（引自人民代表报2007年3月29日）。说到底就是亵渎村民自治原则。

        谁都知道，我国实行的是村民自治原则。所谓村民自治，就是“村民自我管理、自我教育、自我服务”，实行“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”。这“三个自我”和“四个民主”，是《村民委员会组织法》明确规定的，是村民自治的核心。就是说，对于村民自治，任何组织或者个人都不得把自己的意志强加于村民，否则就是违法。

        那么，那大镇党委、政府为何在军屯村罢免程序合法、赞成罢免的村民达到94%、当天在现场监督的儋州市民政局官员宣布“罢免结果有效”的情况下，“却认定罢免结果无效”呢？究其因，不外乎有四：一是这个镇的领导干部特别是“两个一把手”法治观念极其淡薄。从整个事件看，他们不是依法办事，而是凭个人好恶行事，是“说你行不行也行”这句流行语的翻版，是典型的人治。二是把“领导作主”强加于“村民当家作主”。村民自治的一个重要方面是“村官民选”，同时对不满意的村委会组成人员实行“村官民罢”，选谁、罢谁由村民自主决定。然而，军屯村的“上司”却以“上级领导下级、下级服从上级”的思维定势，置村民“自治”于脑后，把自己的意志强加于军屯村的绝大多数村民。这种于法相悖的做法，严重损害了村民自治原则和村民当家作主的主人翁地位。三是以“个人意志”压制民意。那大镇的领导们平时可能都说要倾听群众意见，尊重民意之类的“官话”，但一碰到具体问题就把民意抛在一边，以个人意志取代民意。军屯村有94%的村民赞成罢免村委会主任，这么高的民意咋能被某些人的个人意志所取代呢？四是那大镇个别人可能存在受贿嫌疑。这个市有关部门的调查表明，军屯村有219万元去向不明，同时认为村主任“至少有严重的职务侵占行为”。既然这样，极有可能存在那位村主任向镇领导行贿、镇领导受贿的问题，不然，他们怎么会如此官官相护呢？

        鉴于军屯村的罢免事件具有广泛的警示意义，笔者建议：一是有关部门应尽快对这起严重违反《村民委员会组织法》和村民自治原则的事件查清，并依法作出处理。二是对军屯村的“罢免有效”作出认定，决不能被那大镇党委、政府的少数人所左右，并对相关责任人予以处理。三是当地公安司法机关应尽快介入，对军屯村的问题彻底清查，并将结果公布于众。

        （作者单位：安徽黄山市屯溪区人大常委会）