南康市是一个人口近90万的县级市，60岁以上老人有86853人，其中60-64岁老人61386人、65-79岁老人16896人、80-99岁老人8560人、100岁以上老人12人；老年人口占全市人口12.6%；独居空巢老人有43650人，在民营养老机构助老的老人有256人。目前该市有2个民营养老服务机构，一个是地处市区的“南康市夕阳红老人公寓”，另一个是唐江老人公寓，共可容纳老人300人左右。根据目前运转情况来看，两所老人公寓经济效益比预期要好，“夕阳红老人公寓”还时常出现满员现象。当前，南康市民营老人公寓呈现出这样一个状态。一是老年人入住公寓的热情高；二是经营者既能获得经济效益，又能兼收社会效益；三是政府尤其是民政部门支持帮助较大，增强了经营者的信心和决心。

        南康市是人口大市，随着老龄化时代到来，老年人口逐渐增多，需要入住老年公寓的人数必然增多，从目前看，民营老年公寓还存在以下几方面不足：一是服务比较单一，仅解决老人的吃饭住宿，陪聊陪护等较高层次的服务还没有；二是结构比较单一，有的住房甚至连卫生间都没有，老年人入住存在诸多不便，不能满足更高层次的需要；三是缺乏医疗保健和康复治疗，保健医生、医疗、康复器械等还不健全；四是全托老人的满意率较低。

        基于上述情况，笔者认为民营养老服务业应本着以人为本、合力运作、有序引导、自导合理的理念，积极探索一条新路子，可以从以下几方面考虑：

        1、民办公助的路子可以越走越宽。政府要加大对民营养老业的投入和扶持力度，破解养老难题，政府、社会、单位及家庭都必须承担起各自责任。对那些有女无子，不属于“五保”对象的孤寡老人和残疾老人以及生活困难的特殊老人，政府应该出台政策让他们免费住入养老服务机构。

        2、多渠道、多形式筹集资金。一是通过“星光计划”发行福利彩票筹集资金，福彩的宗旨首先是“扶老”；二是政府根据老年人口来筹集基金；三是通过社会筹集、个人捐赠、企业赞助等各种形式筹集资金。

        3、民营养老服务业主要加大工作力度，提高老年人服务质量，高质量、高标准地建设好养老服务机构。

        4、加大宣传力度，提高知晓率，帮助更多老年人住进老年服务机构。