沈阳市民政局、市财政局等部门联合制订了《沈阳市农村低保边缘群体专项救助工作实施方案》，从7月1日起正式实施农村低保边缘救助政策。那些收入略高于农村低保标准、而生活确实存在困难的农村居民，可以享受“两节”、医疗、住房、就学、就业、临时救助等六方面专项救助。对农村低保边缘群众实施系统的救助，这在全国尚属首例。

        农村低保边缘户标准有别

        此次确定的低保边缘户是指既不符合农村低保待遇的要求，又达不到低保补贴后水平的家庭。沈阳农村低保边缘户按照当地农村低保标准上浮20%来确定。

        具体来说，执行1800元农村低保标准的和平区、铁西区、皇姑区、大东区、东陵区、于洪区、苏家屯区、沈北新区、浑南新区、棋盘山国际风景旅游开发区、沈阳经济技术开发区的低保边缘户标准为1800—2160元。

        执行1300元农村低保标准的新民市、辽中县、康平县、法库县的低保边缘户标准为1300—1560元。

        将享受六项专项救助项目

        与农村低保户每季度领取现金补贴不同，农村低保边缘户将享受到六项专项救助项目。

        “两节”救助。按农村低保户“两节”救助标准的60%给予救助。沈阳市给农村低保户每户400元临时救济，农村低保边缘户每户可享受到240元“两节”救助金。

        医疗救助。经区县（市）民政部门审批的农村低保边缘户，由乡镇政府发放《沈阳市农村特困居民医疗救助手册》。住院治疗的农村低保边缘户在新型农村合作医疗结算后，个人自费部分，按照农村低保户住院救助标准的60%给予救助，年最高救助限额为1200元。另外，农村低保边缘户在低保定点医院就诊时，凭《沈阳市农村特困居民医疗救助手册》可以享受以下优惠：就诊时免收挂号费；减半收取诊察费；进行CT、MRI及彩色多普勒检查、住院治疗床位费、手术医疗费在规定服务中原价格基础上按80%收取。

        住房救助。低保边缘户纳入农村贫困户建房范围，按农村低保户建房补助标准的60%给予救助。

        就学救助。按农村低保户就学救助标准的60%给予救助。如果低保家庭子女考上大学，每人一次性领取3000元就学救助，农村低保边缘户家庭的此类学生可一次性领到1800元就学救助。

        就业援助。对农村低保边缘户有劳动能力并有就业愿望的未就业人员，劳动部门将优先提供就业岗位，并列入免费培训范围。

        临时救助。对农村低保边缘户遭受火灾、水灾等突发性灾害造成重大财产损失的，将给予一次性救助。

        申请每半年审批一次

        记者了解到，同农村低保申请审批程序一样，在每年的4月和10月，农村低保边缘户半年审批一次，家庭收入符合农村低保边缘户标准的家庭，可向乡镇政府（街道办事处）提出申请。乡镇政府（街道办事处）接到申请后，在5日内初审，并委托村（社区）委员会对申请人的家庭收入、实际生活水平进行入户核查，经过再审后第一次张榜公示，对符合条件的于每年5月底和11月底上报区县（市）民政部门。区县（市）民政部门于每年6月20日和12月20日前进行审批，第二次张榜公示5天后，无异议的正式发放《农村低保边缘户救助证》，凭证即可享受农村低保边缘户救助政策。

        本报记者 霍红