——解读《关于推动社会主义文化大发展大繁荣 把南昌建设成为文化大市、文化强市的决定》（四）

        肖龑 记者 陈凌

        积淀千年的文化资源是南昌的骄傲，当今世界，文化与经济日益融合，经济的文化属性和文化的经济功能日益凸显。近年来，我市在加强文化产业发展过程中，以体制机制创新为重点，着力在培育市场主体，充分利用丰富的文化资源大力发展文化产业，加强基础设施建设和文化品牌的打造，为我市文化产业的进一步发展打下了坚实的基础，不但涌现出一批文艺精品，而且一些文化产业项目已初具规模。

        做大文化市场“蛋糕”

        【当前现状】去年，我市以“反盗版百日行动”为契机，取缔了市中心地段的“新大地”、“新华群”、“科技大市场”等非法销售盗版制品的集散地。将电子出版物的交易场所整体迁出市中心，集中到洪城大市场进行设点销售。并成立我市首个大型图书及电子出版物市场——金润科技电子市场。这一系列措施，规范了全市出版物市场秩序，为我市营造了一个健康、文明、向上的文化氛围，进一步推动了建设和谐南昌的进程。

        同时，在文化产业市场的培育上，我市还计划在不突破原有总量的基础上，优先发展大型化、高档次、时尚健康的歌舞娱乐场所；优先考虑在城市新区和原有的空白点发展歌舞娱乐场所。同时注重发展健康时尚的新的文化娱乐项目，打造一批富有南昌特色的文化产业品牌。

        【目标】大力培育文化市场体系，发展文化商品市场和服务市场，培育资金、信息、技术等文化生产要素市场。

        【发展举措】规范和放宽社会资本和外来资本进入文化领域的市场准入，完善管理办法，引导资金投向。抢抓资本市场迅速发展的有利契机，拓宽融资渠道，引进和培养文化领域战略投资者，鼓励企业上市融资。建立健全文化行业协会和中介组织，大力发展文化经纪、文化代理、文化仲裁，强化行业自律，推动文化中介机构规范化发展。切实加强对文化市场的宏观管理和行业监管，深入开展“扫黄打非”工作，净化文化市场环境。搞好知识产权示范城市建设试点工作，完善我市版权保护机构体系，建立与我市经济社会发展相适应的知识产权管理、服务和保护机制，逐步形成统一开放、竞争有序的文化市场体系。

        【专家点评】市文化局副局长贺思敏：近年来，我市文化市场的运行机制逐步得到改进和完善，文化市场的性质和地位逐步得到认同和提高，呈现出蓬蓬勃勃、红红火火的繁荣景象。文化市场的崛起，为全市社会主义精神文明建设开辟了新的阵地，提供了新的契机，极大地解放和发展了文化艺术生产力，有力地促进了文艺繁荣，满足了广大人民群众的精神文化需求，推动了全市文化事业的发展。

        【群众心声】青山湖区居民刘火根：文化作为城市文化建设的灵魂，是内在的精神，是城市品质和品位的象征。一座城市特有的文化底蕴和文化风格，主导着文化建设的总体走向，渗透入文化建设的各个环节，对其运作和发展产生着深远的影响。文化市场作为城市文化建设的躯干，是外在的形体，是实现文化发展的重要手段和骨干力量。南昌是江西的中心，有强大活力、辐射力、吸纳力和凝聚力。

        在城市文化市场的建设应多展现出城市的文化理念和文化目标，共同构成城市的文化形象。

        提升文化产业竞争力

        【当前现状】2007年，为进一步挖掘历史文化底蕴，弘扬民族传统文化，提升文化生产力、影响力和竞争力，形成南昌及江西文化崛起的标志和象征，“八大山人”文化产业园（八大山人梅湖景区）开工建设。

        江西“八大山人”文化产业园选址在青云谱区“八大山人”故居与梅湖周边，占地面积约3200亩。“八大山人”文化产业园（景区）以八大山人纪念馆为核心，以梅湖水系为纽带，以传统文化为主轴，以江南都市历史文化生态景区为定位，注重融合江南、城市、历史、文化、生态五大元素，突出水乡、园林、文化三大特色。将依据“八大山人”文化资源，挖掘历史文化底蕴，发挥文化聚集效应、规模效应和带动效应，着力打造全国著名文化品牌、文化名片和文化形象，形成南昌及江西文化崛起的标志和象征，促进南昌及江西经济社会科学和谐发展。

        此外，省市还将规划建设红谷滩文化产业园区，培育发展文化创意产业和动漫产业。扩大文化交流和文化产品出口，以重大文化产业项目带动发展，增强文化产品竞争力。红谷滩文化产业园初步规划共设3个项目：“八一”军事博览园、江西印刷包装园和江西动漫创作基地。

        【目标】制定文化产业发展规划，建立文化经济框架统计体系，重点实施好文化产业发展三大战略。实施文化产业园区孵化战略。

        【发展举措】规划和启动市级文化产业园区建设，注重引进和培育一批实力雄厚、有较强竞争力和影响力的大型文化企业，形成产业区块和规模优势。对接我省在昌的新闻出版产业园区等文化产业园区建设，搞好产业配套，延伸文化产业链。实施重大文化产业项目带动战略。做大做强新闻出版、广播影视、传媒广告、演艺娱乐、会展博览和文化用品等文化产业。大力扶持培育文化创意、动漫游戏和数字内容等重点文化产业，推动文化产业跨越式发展。大力发展新兴文化产业，培育新的文化业态，改造创新传统文化产业，打造南昌文化产业优势品牌等。

        【专家点评】八大山人梅湖景区管委会常务副主任聂红兵：作为一个有着2200多年历史的城市，南昌的文化产业正驶入快车道。发展文化产业园区，对文化资源和产品进行包装，把丰富的文化资源转化成生产力，就能成为推动经济不断发展的动力之源。从这一点来讲，八大山人梅湖景区的建设对于提升城市文化实力和文化品位将有着重要的作用。

        【群众心声】南昌新众欣实业公司总经理助理吴凌：近年来，南昌文化产业异军突起，为文化发展增添了新活力。因此，南昌文化建设需要进一步明确其文化定位和产业定位，并且处理好两者之间的关系。文化之魂闪亮，产业之躯强壮，致力于两者的结合与融汇，将成为促进城市文化建设的必然选择。我们要努力将南昌文化优势转化成文化产业优势，为南昌经济社会发展增添动力。

        激活新的经济增长点

        【当前现状】近年来，我市以体制机制创新为重点，着力在培育市场主体、深化内部改革、转变政府职能、建立市场体系和推进综合执法等方面，大胆创新，稳步推进，在文化体制改革的道路上愈走愈精彩。南昌文化体制改革成效显著，文化体制改革已由试点阶段转入了向面上推开，向纵深拓展的新阶段，整体上进展顺利、把握平稳、态势良好。

        【目标】文化产业规模迅速壮大，文化产业增长速度达到20%以上，成为我市经济新的增长点和支柱产业。文化产业增加值在地区生产总值中的比重达到7%以上，市民文化消费支出占全部消费支出10%以上，全市文化产业进入发达城市行列。

        【发展举措】大力推进文化体制改革创新，引入竞争、激励、约束机制，建立科学合理、灵活高效的管理体制。进一步转变政府职能，理顺关系，实行政企分开、企事分开、管办分离，强化行政主管部门宏观调控、政策引导、市场监管、社会管理和公共服务职能。按照“试点先行、分类指导、稳步推进”的原则，完成市属艺术剧团、电影公司等文化事业单位的体制改革。组建南昌日报传媒集团。有计划、有步骤地推动经营性国有文化事业单位转制，推动国有文化企业进行公司制或股份制改造。健全文化法规规章体系，把文化建设和管理纳入法制化轨道。

        【专家点评】南昌大学副教授钟贞山：中国社科院《2005年城市竞争力蓝皮书:中国城市竞争力报告》显示，南昌市在全国200多个城市的文化竞争力方面排名第九位，居中部省会城市第一位，说明南昌市文化建设有了实质性的突破，说明了南昌市在文化建设上取得的成果。但是南昌市的文化建设总体上还与人民群众日益增长的文化需求还存在一定的距离，文化对经济社会发展的巨大推动作用还没有充分发挥出来，有待进一步提高。因此，文化建设应该走在经济建设的前面。南昌市要进一步改革文化体制，把握文化竞争的先机，争取城市发展竞争的主动权，铸造南昌发展的新辉煌。

        【群众心声】南昌市自由风行文化传播有限公司总经理刘小鹏：文化产业是公认的21世纪最有发展前途的“朝阳产业”。我省文化产业发展总体目标定为：让文化产业成为我省新的经济增长点和支柱产业。为此，我省依托江西丰富的文化资源，广泛吸引民间资本，充分调动社会力量共同参与文化产业的发展。同时，还将建立一批大型文化骨干企业。这一消息让我们备感振奋，也为能在南昌发展文化企业感到信心百倍。