“硬件设施的建设，为广大群众创造了良好的健身活动基础和条件。但随着全民健身工程的推进，目前普遍存在着体育设施无人养护和管理及体育健身指导、体育知识等方面的基本体育公共服务体系不能满足广大群众的体育需求等问题。”刘红伟、袁辉等7位省政协委员建议，在社区及农村基层中增设体育机构，赋予职责任务，建立长效机制，保障全民健身工程任务的顺利进行。

        我省从2005年开始，大规模启动了四级全面健身工程，涵盖市、县、乡镇及社区的健身网络全面铺开，到2010年，省内人均占有体育设施面积将达到0.7平方米。

        针对当前在健身工程中存在的一些问题，7位委员认为，社区及农村基层中成立体育办公室机构，以社会体育指导员为基础，以各基础协会为依托，纳入基层政府管理序列。按规定配齐专职体育干部，现有体育人员经过考核符合条件的，按干部管理。居委会和村委会干部中也要有专人分工负责体育工作。主要职责包括：广泛开展群众喜闻乐见的全民健身活动，指导社会体育活动者学习、掌握体育健身的知识、技能和方法；组织人们进行健身、娱乐、康复等活动；协助开展体质测定、监测、评价等活动；承担健身路径的使用管理和维护；从事培训、经营、管理及服务工作。同时，根据有关法律法规的要求，通过体育行业职业技能鉴定的或持有体育专业学校毕业的大中专院校学生，通过面向社会公开招聘，可以竞聘上岗。