新华网兰州7月14日电 "今年种多少？收购价格能到多少？会不会赔？"甘肃嘉峪关市新城镇新城村的王元用这三个疑问概括今年年初种植洋葱时的心情，而他的担忧也正是当地政府的担忧。

        "我们正在探索建立一套农产品市场运作体系，这个体系由政府部门建设，综合农牧业种植、收购、市场信息，科学预测市场走向，立足服务三农，把信息提供给农民种植户，减少种植盲目性。同时也反馈给当地农业部门，科学决策有效引导农户种植，之后又形成产销对接，最终降低风险，促农增收。这是我们向服务型政府转变的一个重要举措，现在看这种做法已经开始见效。"甘肃省农牧厅厅长武文斌简练的介绍了他们致力于建设的市场运作体系。

        2008年3月，甘肃省农牧厅召开洋葱产销衔接会，邀请国内从事洋葱批发、加工的企业负责人，就今年洋葱需求量、品质和价格进行了沟通交流，深谙市场行情的企业老板们将今年的行情预测、企业需求量、洋葱品质标准全盘提供给了甘肃省农牧厅。

        "今年甘肃省的洋葱面积控制在15万亩、商品量是80万吨、60万吨用于外销"，这些精准的数据就是通过衔接会采纳广泛的市场信息得到的科学数据。

        开完衔接会后，甘肃省农牧厅迅速组织人力深入基层，将调控政策落实到种植农户中。

        "掌握市场、研究市场、运用市场信息的目的就是为了科学种植、降低种植农户的生产风险，保障他们的利益。这中间有一个很重要的环节就是落实调控政策，这也是我们农业部门的主要职责。下基层、跑市场、看品质，一个都不能漏。"甘肃省农牧厅厅长武文斌说。

        经过农业部门的引导，甘肃省今年的洋葱种植面积逐渐减少、订单面积稳步扩大、预期价格开始回升。

        嘉峪关、武威、酒泉的外地运销商、当地经纪人为了保证洋葱品质、稳定货源，大部分都与种植农户签订订单，并派专人驻村蹲点提供技术指导。酒泉、嘉峪关已经签订洋葱订单的面积超过4万亩，而去年还不到2万亩。目前，甘肃省早熟洋葱产地收购价格为0.30元/公斤。预计甘肃省今年洋葱产地销售价格能到0.40--0.50元/公斤，外地运销商与甘肃种植农户签订的订单价格大部分是0.40--0.45元/公斤，明显高于去年。

        而对洋葱种植的调控只是甘肃农业"低风险"保障的一个解剖面，事实上甘肃省农业部门已经在蔬菜种植、啤酒大麦播种等各个方面引入了这套市场运作体系。

        进入2008年6月以来，甘肃省夏季蔬菜受到市场需求量降低、运费上涨等因素影响，蔬菜价格整体低迷，八、九种主要蔬菜价格波动起伏较大。甘肃省农牧厅及时研究对策，于7月6日召开蔬菜产业衔接会，请来二十多家国内大型批发市场购销商，衔接提升甘肃高原夏菜外销份额。

        这一措施效果明显，会后南方菜商积极采购，加之南方高温、洪涝影响，部分夏菜产地收购价明显提高，毛芹由0.60元/公斤上涨到1.20元/公斤，上涨100%；菜花由0.80元/公斤上涨到1.80元/公斤，上涨125%；西兰花由4.00元/公斤上涨到4.20元/公斤，上涨5%；娃娃菜由0.60元/公斤上涨到0.70元/公斤，上涨17%；大白菜由0.50元/公斤上涨到1.00元/公斤，上涨100%；十类主要品种蔬菜的平均产地收购价从10天前的1.39元/公斤提高到1.74元/公斤，涨幅达20%，再度减少了种植农户损失、增加了收益。

        今年4月，甘肃省农牧厅在河西调研时发现啤酒麦芽积压严重，近25万吨麦芽积压无法运出。麦芽积压导致当地收购价暴跌，农民收益受到严重影响。经过甘肃省农牧厅、省经贸委、兰州铁路局三方协调，由兰州铁路局在运力极为紧张的情况下每天调拨运力运输3000吨麦芽，经过一个多月紧急外运，80%的麦芽已经运出，这一措施也缓解了今年麦芽收购压力，保障了麦农的利益。

        基层调研、市场汇总、信息分析、宏观调控、产销对接，一环扣一环的良性循环仿佛一道道安全屏障降低着农民的种植风险，保障着农民的利益。

        "从市场需求出发、选择种植品种、推广优良品种、应用先进技术、完善优质农产品的销售，这些环节健康发展都源于我们建立了这套市场运作体系，解决了信息不对称的问题，农民想知道怎么种、种什么、种多少，我们通过与企业的衔接了解到这些数据，提供给农民，按照市场规律科学调整农业发展重点，在政府转变职能的同时达到了多赢的效果。"武文斌说。（朱霞）